大羊西王　 　闯出“四清理一增收”社区“样板”

　　　记者　侯存国

　　初春三月，春暖花开。大羊镇西王社区内更是一步一景、花团锦簇，柏油大道、林荫小道、气派绿地、亭楼阁榭等硬件设施展示了一个精品社区的繁华、气派与不凡。然而，社区群众在享受高品质生活的同时，却没有出现“消费不起”“负担加重”的现象。探究原因，“四清理一增收”行动不仅让群众得实惠、清理了不良资产、唤醒了沉睡资源、彰显了公平正义，更以实实在在的增收让西王社区集体收入遥遥领先，成为大羊镇率先跨入收入过百万元的村庄。

不务虚功，获得“真金白银”才是正道

　　千口号、万标语，不抓落实等于空。西王社区在“四清理一增收”工作中把“增收”作为风向标、任务书和落脚点，通过清理收回资源、优化重组资源、经营运作资源，厚实了村集体发展要素，丰富了村集体增收渠道。

　　土地，对农村来说，就是最庞大、最基本、最可靠的财富。让土地生财，必须建好集体这方“池塘”，才能引来活水，让土地增效、农业增产、农民增富。西王社区有2700亩耕地，760亩土地前几年实现了流转，效益比传统种植模式提高了几番。在“四清理一增收”工作中，大羊镇将土地流转进行到底，对旧村周边1600亩全部流转，由东平县谷雨家庭农场培育小麦、玉米良种，每亩一年有930元租金。“群众不用耕作就有收入，还可以出去打工，实现了‘双薪’。”西王社区党支部书记刘华说，“目前，全村2700亩土地全部流转完毕，土地经营合作社在为已流转土地做好服务的同时，统筹谋划全村闲置土地的开发利用，通过高效农业、绿色采摘，做好土地这篇大文章。”

　　大河有水小河满。西王社区开展“四清理一增收”以来，村集体收入大幅增加，减免了老百姓物业费、电视信号费，真正做到了“惠泽百姓”，逐步探索出了一条易地扶贫搬迁社区“产业振兴、集体增收、群众致富”的多赢发展路子。

挖潜增效，犄角旮旯变身“金山银山”

　　不少村庄不同程度存在碎片式土地，对村集体来说，常年没有任何效益，成为发展路上的“拦路石”。西王社区抓住村庄搬迁这个千载难逢的机会，对个别群众占有的零散资源全部收回村集体。“通过整治，旧村居然清理出183.56亩闲散土地。”西王社区党支部书记刘华说，“这些资源以前不在集体手中，现在好了，成方连片租给了农业合作社，为村里增加了一大项收入。”群众眼睛是雪亮的。土地收归村集体，体现了社区两委成员的责任心、事业心，让群众对农村集体“四清理一增收”工作心生几分感激、几分理解。“镇领导、管区同志和村干部那几天上门做宣传，一转就是一整天。”西王社区的刘秋菊感慨道。就连那些交出土地的农户也是心服口服，在他们看来，村两委既然能让他们才能够平房搬到楼上，必然也能带着他们过上富裕生活。

　　“这2个大口井是学大寨那个年代修建的，占地有15亩之多。这片地废弃多年了，如今收到集体来了，又发挥出了效益，实现了‘变废为宝’。”西王社区会计韩圣来说。据了解，西王社区建立了“土地清理、合同清理、债权清理、无收益资产清理”四个台账，采取线上线下、账内账外相结合的方式，以账面为依据，以物对账，以账查物，全面清点数量来源、去向和管理情况，防止漏登漏报、错登错报，并根据实际情况，实时进行动态调整，确保各集体资源账物相符。

　　青山绿水就是金山银山，在西王社区有着生动实践。西王旧村有一条金线河的支流，河滩是种植苗木树的绝佳之地。通过“四清理一增收”这场战役，社区两委收回河道2600米，栽植了1400棵国槐。旧村庄路边沟渠也全部收回，栽植国槐3400棵。就连西王新社区之内的绿化苗木，也规划实施了“去大留新“计划，让红叶石楠、白蜡、樱花、石楠球等普通花木，还有水杉、白皮松、银杏、红豆杉等名贵树种成为”致富树“。”国槐这种树过个5、6年就能卖到300元左右，水杉、红豆杉这样的名贵树种更是能卖个‘天价’。“西王社区会计李厚忠说。

　　“化零为整”让西王社区通过减少农田中的机耕路、沟渠、堤堰的数量，整合出了38亩耕田。这一做法，不仅便于机械化实施，更是节约了资源，让土地释放出最大潜力与活力。

不断突破，在迎接挑战中实现崛起

　　否定，是压力，也是动力。西王旧村有一处54亩左右的土丘，以前被农户以极低的价格承包。社区两委通过调查研究，认为当时制定的承包价格与实际价值严重不相符。为了公平公正，及时召开会议研究，废除了合同。与此同时，对一处涉及81亩承包地的合同，也经过分析、考察、走访群众，按照规模化经营的思路，今年到期予以收回，重新发包，实现村集体财产“保值增值”。

　　“在完成清理任务的基础上，积极谋划未来发展，实现‘三驾马车’拉动，确保集体增收永远在路上。”西王社区党支部书记刘华说。“深化田园综合体建设”成为第一驾马车。西王社区利用老村复垦344亩集中连片土地“大作文章”，集中打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。目前，已经与鑫鑫冷藏厂签订合作协议，投资200万元建设高标准大棚，进行绿色蔬菜种植和采摘，田园综合体迈出可喜一步。“深化商铺开发”成为第二驾马车。西王社区现有52间商铺，36间沿街商铺处于闲置状态，下步将围绕提高出租率、增强吸引力做文章，打造镇驻地核心商业服务区，预计集体年增收30余万元。“深化人力资源开发”成为第三驾马车。围绕社区群众就业、农业企业用工做好结合文章，谋划成立西王社区劳务合作社，解决土地流转解放出来的劳动力“二次就业”问题，组织劳动力到公司打工，让村民实现家门口就业。

　　对村集体而言，农村变社区，要变的不仅是生活方式，更重要的是管理方式。该社区注册成立了西王村快洁置业公司、土地经营合作社，采取实体化、市场化运作经营，破解地散、资金散等问题，确保集体资产保值增值，实现收益最大化。村民孟圆圆平时不仅要照顾二个年幼的孩子，还要伺候2位70多岁的老人。快洁置业公司的成立，不仅让她找到了一份工作，还能照顾家人。“置业公司重点经营商铺开发、物业管理、资金管理三大资源。目前，商铺开发已引进手套加工项目一个，解决30多个就业岗位，村集体年增收租金8万元。通过实行物业自我管理，每年可节约村集体物业支出10万元。”西王社区支部书记刘华说。

　　“四清理一增收”吹响了高质量发展号角，西王社区必将迎来全新发展，让我们拭目以待！