中共东平县委举行十四届五次全体会议

中国共产党东平县第十四届委员会第五次全体会议，于 2019年1月10日在县城举行。

出席这次会议的有，县委委员33人，县委候补委员8人。县纪委常委、监委委员和有关方面负责同志列席会议。

会议由县委常委会主持。市委副书记、县委书记张涛讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和重要讲话精神，严格落实中央和省委、市委关于推动机构改革的系列部署要求，审议通过了《中共东平县委东平县人民政府关于东平县县级机构改革的实施意见（草案）》。

全会一致认为，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央，从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和党中央一系列决策部署，明确了机构改革的指导思想、目标任务、重大原则，为我们推进改革指明了方向、提供了根本遵循。省委、市委深入贯彻中央决策部署，统筹谋划、周密部署县乡机构改革，为我们抓好机构改革作出了示范。全县各级各部门各单位必须进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”，不折不扣落实好各项改革任务。

全会指出，县级机构改革的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，牢固树立“四个意识”，坚持加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持优化协同高效，坚持以法治方式推进改革，坚持在党中央集中统一领导下充分发挥地方积极性，不折不扣落实好各项改革任务，着力改革机构设置，优化职能配置，提高效率效能，深化转职能、转方式、转作风，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

全会强调，深化机构改革是一项系统性、整体性、重构性改革，必须把各项工作做扎实、做深入。要全面抓好县级机构改革，积极稳妥地抓好具体实施工作。县委机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化县委组织机构，建立健全县委对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部门作用，提高县委把方向、管大局、作决策、保落实的能力，确保党的领导更加坚强有力。县政府机构改革，要坚持转变政府职能，简政放权，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，加快建设人民满意的服务型政府。县人大、县政协机构改革，要发挥人大及其常委会的职能作用，推进人民政协履职能力建设，完善专门委员会设置。要统筹推进行政执法体制、群团组织和事业单位改革。要构建简约高效的基层管理体制，全面抓好乡镇（街道）机构改革，准确把握中央和省市县委精神，立足乡镇（街道）实际和基层特点，加强统筹设置和整合力度，强化社会管理和公共服务职能，全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平。

全会强调，必须强化机构编制管理刚性约束，统筹使用各类编制资源，严格执行机构编制管理法律法规和政策规定，严格机构编制管理权限和程序，清理不规范设置的机构和配备的职数，坚决查处各类机构编制违纪违法行为。制定“三定”规定是实施机构改革的关键环节。要坚持优化协同高效的原则，细化优化主要职责，理清部门职责边界；要突出主责主业，合理设置内设机构，优化内部运行流程；要坚持机构编制总量控制，部门内设机构、人员编制和领导职数不得突破框架确定的总量。

全会强调，加强党的全面领导，是深化党和国家机构改革的首要任务，也是做好各项工作的根本保证。全县机构改革在县委统一领导下进行，由县委深化机构改革协调小组负责统筹协调和组织实施。要明确改革责任，各级各部门相应建立领导协调机制，明确责任主体，抓好本地区本部门机构改革的组织实施工作。严明改革纪律，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。制定完善相关政策措施，扎实细致做好人员安置、资产处置、档案管理等各项工作。建立督查评估机制，适时开展督导检查，确保机构改革有组织、有步骤、有纪律付诸实施。改革后，各级各部门各单位特别是新组建部门单位、归口管理部门单位，要把党的建设牢牢抓在手上，结合新机构新职能，把管党治党政治责任压紧压实，推动全面从严治党往实里走、往深处做。

全会强调，要正确处理机构改革与其他各方面工作的关系，搞好职责调整和日常工作的无缝衔接，有序推进当前各项工作。要突出抓好社会安全稳定，全面压实各项工作责任，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，持续保持扫黑除恶高压态势，加强社会面整体防控，切实营造安全稳定和谐的社会环境。要切实抓好民生保障改善，重点做好农民工工资恶意拖欠、供暖供气、访贫问苦、困难群众救助、物资保障供应等工作，解决好事关群众切身利益的问题。要结合学习贯彻庆祝改革开放40周年大会和中央、省经济工作会议精神，突出抓好新旧动能转换，强力推进“双招双引”、加快实施乡村振兴战略，坚决打好“五大攻坚战”，扎扎实实把2019年各项任务谋划落实好，推动全县经济社会高质量发展，力争实现首季开门红。

全会号召，全县各级各部门各单位要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，精心组织、周密部署，勇于担当、攻坚克难，圆满完成机构改革各项任务，为推进全县高质量发展提供坚强有力的体制机制保障。