深入学习贯彻十九届四中全会精神努力提高城市治理能力和水平 ...

县综合行政执法局  张士才

　　通过参加十九届四中全会精神专题学习，认真研读《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，现就城市管理方面如何贯彻全会精神，提高城市治理能力和水平，谈三点体会：

　　一要突破体制障碍，在优化城市治理机制上下功夫。习近平总书记指出：“城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”。数据显示,2018年末我国人口城镇化率达到了59.58%，今年肯定要超过60%，到2035预计将达到70%，可以说新形势下管理好城市就是为绝大多数大多人服务，这就要求我们把不断提高城市治理能力和治理水平放在更加突出的位置来抓。大家都明白一个道理“城市三分建，七分管”，为建立我县务实管用的城市管理长效机制，2017下半年开始，我们积极响应住建部的部署要求，迅速构建起了“三位一体”的现代化城市管理新机制，即：成立了 “东平县城市管理委员会”，统筹协调推进全县城市管理工作；出台了《东平县城市管理实施细则》，依法厘清了部门单位和县城驻地街道的职责边界；建成了数字化城市管理系统，初步实现了城市管理的智慧化。这一机制的建立有效化解了我县城市管理职能分散、城市社区没有实体化运作所带来的困难和挑战，为成功捍卫我县来之不易的创卫成果奠定了坚实基础。实践证明:建好体制机制是干好工作的前提和基础,城市治理体制机制也要在前进中不断优化和完善。

　　二要找准主攻方向，在城市管理精细化上下功夫。习近平总书记2018年视察上海时强调：“提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫”。为提高城市精细化管理水平，我县的城管指挥系统在数字化城管九大核心业务基础上，拓展开发了“东平微城管”在线有奖举报子系统，将数字化城管系统由一个内部工作系统变成一个公众平台，16个城市管理职能部门和东平街道建设了二级平台，开辟了城市管理问题发现和处理的快速通道，高效率解决了大量城市管理问题。仅“东平微城管”有奖举报系统，2018年11月1日上线至2019年11月30日，就累计受理群众举报4591件，立案3398件，结案3281件，结案率达96.6%，共计发放“微信”红包11024元。这一创新做法也被泰安市城市管理局借鉴采用。

　　三要在站稳工作立场，在回应群众诉求上下功夫。习总书记强调：“城市是人民的城市，人民城市要为人民。要坚持以人民为中心，聚焦人民群众需求，合理安排生产、生活、生态空间”。这就要求我们要始终坚持问题导向，切实回应群众诉求，从群众最不满意的地方抓起、改起。县执法局每年都要组织召开市民代表座谈会，邀请分管县领导和主要城市管理部门的负责同志参加，面对面听取群众意见和呼声，对群众提出问题立即整改，将他们提出的合理化建议融入我们的日常工作。我们始终坚持法治思维，坚持严管重罚，努力维护县城公平有序的发展环境。年内，我们针对群众不满意的施工工地扬尘问题，立案查处了36件，罚款83.3万元；针对工地噪声扰民问题，立案13件，罚款11.3万元；针对向城市水体排污问题，立案3件，罚款12.5万元；针对餐饮油烟污染问题，开展了拉网式检查，责令整改77家，移交环保部门技术检测35家，对一家将油烟直排下水道的饭店罚款1万元。

　　作为执法队伍，严格执法就是最好的为人民服务。下一步，执法局将以这次专题学习为契机，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，围绕县委“生态立县，抓党建，促发展、惠民生”的总体思路，以不断提高城市治理水平为己任，加压奋进，砥砺前行，为把县城打造的更加美丽宜居不懈奋斗！