我县开展第一轮软弱涣散基层党组织集中整顿活动

　　本报讯　（记者　颜晓萌）近日，记者从相关部门获悉，为进一步增强基层党组织的政治功能、组织能力，为推进脱贫攻坚等重大任务奠定坚实组织基础，我县决定从2019年起到2022年，每两年一个周期，开展两轮软弱涣散基层党组织集中整顿，以农村和城市社区党组织为重点，聚焦解决影响基层党组织政治功能和组织力的突出问题，力争到2020年年底，基本解决农村（城市社区）党组织存在的软弱涣散问题，着力消除“瘫了整、整了瘫”现象。

　　对照软弱类型，明确摸排整改范围。整顿重点为12类情形：班子配备不齐，党组织书记缺职或不胜任不尽职，工作停滞、长期没有发展变化的；班子不团结、内耗严重、战斗力不强的；在“两委”换届选举中存在拉票贿选、违反换届纪律情形，或因把关不严出现存在“不得”“不宜”情形人员进入“两委”班子，造成不良影响的；“两委”成员贪腐谋私、办事不公、优亲厚友、群众意见较大的；“两委”成员严重违法乱纪受到处理、影响班子功能的；黑恶势力、宗族恶势力、“村霸”等侵蚀基层政权、宗教势力渗透蔓延的；党的组织生活制度落实不到位，组织生活开展不正常的；民主决策管理各项制度不健全不到位、村（居）事务管理混乱的；发展党员存在违规操作等突出问题，党员教育管理不力，信教党员、失联党员数量较多的；党组织服务群众资源和能力不足、集体经济空壳的；党组织服务意识差、组织动员能力弱、在群众中威信不高的；矛盾纠纷突出、信访多发、治安混乱，影响基层和谐稳定的情形都将纳入整改范围。

　　突出分类施策，提高整改的精准性。实行领导干部联系帮包对策，县各大班子党员领导干部分别联系1个乡镇（街道），并包保所联系乡镇（街道）的软弱涣散村（城市社区）。对软弱涣散基层党组织全部选派第一书记和工作队，工作队队长由第一书记担任，队员一般不少于2人。另外，组织第一书记派出单位机关党支部与软弱涣散村党支部结对帮扶，深入开展联建活动。并于2019年6月底前，所有软弱涣散村（城市社区）全部建立并严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内各项组织制度，村“四议两公开”、城市社区“五议一备两公开”和党务村（居）务财务公开等各项民主管理制度。因地施策，积极帮助村级谋划可行性强、发展前景好、投资回报快的高质量项目，带动软弱涣散村集体经济快速发展壮大。力争2019年年底前村集体经济年收入达到5万元以上。

　　强化工作职责，扎实开展整顿活动。各乡镇（街道）党（工）委对整顿工作负直接责任。软弱涣散村信息已经采集录入“灯塔—党建在线”平台信息库，通过线上线下结合的方式，实时更新维护，及时分析研究工作推进中的困难和问题。整顿工作纳入乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核，省市委组织部整顿周期内采取“四不两直”方式，实地抽查软弱涣散村。县委组织部每半年至少到软弱涣散村进行一次实地调研。对完成整顿的基层党组织，会继续跟踪问效一年。对工作中涌现出来的好典型、好经验，及时予以总结推广，充分发挥典型引领示范作用，营造良好的工作氛围。