县应急管理局“五个落实”展现 安全生产行政执法队伍英姿

　　 3月14日，县应急管理局召开行政执法工作会议，县应急管理局党组书记、局长赵自强同志主持会议，并就继续做好行政执法工作提出“五个落实”，要求局机关行政执法人员继续保持脚踏实地的工作作风，保障公正、文明执法，切实维护良好的安全生产行政执法队伍形象。

　　一是落实执法程序规范。行政执法程序是由法律规定的行政执法机关在实施行政行为时所必须遵循的步骤、方法、期限和可以采取的手段、措施等。没有程序公正，就没有实体公正，要始终保持程序行政意识，发挥和落实好程序执行力，按照行政处罚法、行政强制法等程序法的要求，严格执法程序，健全并保持制度化、常态化的工作模式和运行机制。

　　二是落实执法过程记录。对调查询问、现场检查勘验、抽样取证、先行登记保存证据、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法活动，做好文字和音像记录，按规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并规范制作、管理和保存行政执法案卷，保障执法全过程记录的效果，实现执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

　　三是落实统一裁量标准。法制审核制度重在守住法律底线，继续落实行政处罚案审委审查制度，在作出重大行政处罚决定之前，必须由案审委对案件合法性、适当性进行审查，提出书面处理意见。规范使用行政处罚自由裁量权，对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的违法行为，在行使行政处罚自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。

　　四是落实“说理”执法理念。“说理式”执法可以让执法过程更加公平公正，更经得起民众的审视，也更有利于营造人人知法、守法、用法的法治环境。要做好行政执法全过程“释法、说法”，说透法理、说明事理、说通情理，让行政相对人知道切勿触碰法律底线，便于他们更好地守法，也能提高行政执法行为的说服力和公信力。

　　五是落实“挑山工”精神。传承弘扬好新时代泰山“挑山工”精神，理论联系实际，将“挑山工”精神融入实际工作中，面对新形势、新任务,秉持“挑山工”精神,矢志不渝地坚定理想信念,把顽强拼搏、脚踏实地的工作作风落实到行政执法工作的每一起案件、每一件服务群众的实事、每一项创新工作中,才能为推动全县安全生产行政执法工作在质量、效率的不断提高奠定坚实基础。(县应急管理局  井维卿)