履职尽责 担当作为 扎实推进农村人居环境全面提升

县公用事业发展中心副主任　陈兆军

　　过去的一年，我县农村人居环境整治三年行动全面启动，乡村环卫保洁交由兴东公司统一管理服务。在全省下半年美丽乡村调查中，城乡环卫一体化排名比上半年提高了17个名次。但放眼全省，我们还居于后列；对标先进，我们还有很大差距。2019年，我们将聚焦农村“清脏、治乱”，坚持问题导向，靶向发力，拉升标杆，提升境界，向先进地区看齐，发扬新时代泰山“挑山工”精神，拼上豁上，攻坚克难，坚决打赢农村人居环境整治这场硬仗。主要做好以下几个方面的工作：

　　一、向管理要效果，向着城乡一体、全面振兴聚焦发力

　　自去年下半年兴东公司接管全县农村环卫工作以来，克服环境卫生欠账多、底子薄、基础差等困难，我们不讲条件、不计代价，抽调精兵强将，全力投身到农村环境治理工作中。把县城“精致环卫”的管理经验、机制优势向农村环卫延伸，做好管理、技术、标准、设备、人员等各方面的统筹，达到城乡优势互补，资源共享，均衡发展，实现城乡环卫管理网格化、精细化、全覆盖，形成队伍专业化、作业标准化、运作市场化的城乡环卫工作新机制。下一步，我们将继续提升管理水平，加大工作力度，继续改革创新。一是联合乡镇、村庄实行“三员一体化”人员管理机制，即乡镇管理人员、村级管理人员、保洁公司管理人员联合管理的“一岗多责”制度，夯实环卫管理基础。二是推行“自查、互查、抽查”督查机制，以月为考核周期，在环卫所、管区和村三级开展环卫督查。三是实施“绩效考核+现场点评+末位淘汰”机制，奖优罚劣，增强环卫工作者的责任心，实现环卫工作稳固常态发展。四是创新“视频公开+微信平台”追踪整改机制，时时处处掌控环卫工作动态。

　　二、向遗留问题宣战，打好垃圾清理歼灭战

　　今年，将全面开展农村人居环境综合整治，切实解决影响农村环境的“脏、乱、差”问题。对镇驻地、村庄、路域、水域环境遗留问题进行全方位的综合治理，彻底解决垃圾围村、围路、围河问题。一是深入整治环境卫生，全面清理镇、村“四大堆”，彻底清除存量垃圾；二是加强环卫设施维护，确保垃圾箱、转运车辆、压缩站等设施整洁完好，提高机械化作业率；三是开展建筑渣土和餐厨垃圾的综合治理。参照城区管理的成熟经验，复制延伸到乡镇、街道，建立长效管理机制，实现垃圾无害化、资源化、减量化处理。

　　三、向“老大难”宣战，加快推进农村污水处理

　　我县14个乡镇（街道）和经济开发区共有村庄716个，现已经建成投产的污水处理设施共25处，有93个村庄（社区）实现了污水处理。除县城、银山、州城污水处理厂外，已建成的污水处理设施均为一体式处理设备，大部分设备制作简单，处理工艺落后，出水水质为一级B，只有少数达到一级A的要求。因多数村庄水量不稳定，运行水平和能力不足，无专业管理运行人员，致使大部分设备不能稳定运行。根据《东平县农村人居环境综合整治三年行动实施方案》和《东平县农村生活污水治理规划》的要求，要实现“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”的目标，需要加快弥补欠帐。基于此，我们于2月13日至18日赴江苏省高邮市、宜兴市，浙江省安吉县，省内沂水县专题对标学习农村生活污水处理方面的经验和做法。通过对比学习先进地区的经验，初步理出了适合我县农村污水全面治理的思路。

　　一是根据我县实际情况分步有序实施农村生活污水治理工作，前期以东平湖沿岸、南水北调输水沿线、集中式饮用水水源地、自然保护区等环境敏感区域的镇村为重点，优先解决生活污水处理问题。

　　二是坚持因地制宜，分类指导，采用集中处理为主、分散式处理为辅的多镇一设施、一镇一设施、多村连片一设施、一村一设施和一户一设施的多种模式相结合的处理模式。在建设和运营模式上，采用政府控股、引入社会资本参与等多种模式。

　　三是强化工作推进机制。成立农村生活污水处理项目专班，主要负责人亲自抓，分工负责人靠上抓，项目手续办理、污水处理技术、市政施工、工程管理等有关人员专人专职负责各项业务。计划在2月份完成农村生活污水处理规划的评审，3月份完成可研报告、环评报告的编制及批复，4月份完成设计，5月份完成招标，5月底全面施工，年底前完工。

　　四、发挥好“三个作用”，打好人居环境整治攻坚战

　　一是发挥好公用事业发展中心牵头作用，在发展方向和发展规划上当好县委、县政府的参谋助手。二是发挥好城乡环卫一体化办公室的督查、监督、考核作用，充分调动各方面的积极性。三是发挥好兴东公司主力军作用，加大资金、人员、设备投入，为农村人居环境整治打下坚实的基础。

　　我们将以这次大会为契机，吹响担当作为、狠抓落实、打造农村宜居环境的冲锋号，以无所畏惧的姿态、逢山开路的勇气、务实奋进的作风，不断把农村人居环境整治推向深入，为谱写乡村振兴齐鲁样板的东平篇章做出新的更大的贡献。