港航经济产业集群发展的“东平实践”——以改革创新推动内河航运高质量发展的探索与成效

东平县立足京杭运河黄金水道区位优势，全面推动港航经济产业集群转型升级，成功跻身山东省特色产业集群行列，探索出一条内河航运带动县域经济高质量发展的新路径。

规划筑基：三翼协同擘画港航新格局

战略定位精准卡位。依托“一县三港口”通江达海、“高速六路口”畅通全国、“京杭运河通航最北端、与瓦日铁路交汇”的独特交通优势，打造“西煤东输、北煤南运、南货北上”战略通道。基础设施硬核支撑。建设41个2000吨级泊位，年吞吐能力达7000万吨。京杭运河航道“三改二”工程竣工，实现2000吨级船舶常年通航，货运量翻倍。上半年泰安港吞吐量突破200万吨，集疏运量突破800万吨，较去年同期增长383%和225%，增幅双双跃居全省内河港口首位。优化布局协同发展。构建“一体三翼”空间布局，以泰安港为核心，东平港、银山港协同发展，各港口分工明确，实现优势互补。

创新驱动：数智绿能锻造效能新引擎

数字赋能全链升级，金运通数字物流平台实现“山石产业+物流”两业融合，运行当月即达升规纳统标准；“货运通”平台有效整合物流订单信息，线上统一发布，降低了车辆空载率15%。物流成本下降10%；泰安港园区全流程自动化控制，船舶接单、入园、装卸、过磅仅需7分钟，船舶平均在港停靠时间降低10%，装卸效率提高30%，作业效率提高60%以上。绿色低碳领跑行业。推进绿色港口建设，泰安港园区自建光伏发电区，部分设备用电自发自用，单位产品能耗降低10%。东平港港口岸电系统通过岸上电力供应靠港船舶，替代船舶辅机燃油发电，年可减少燃油消耗约700吨。智慧管理配置资源。依托大数据和物联网技术，建立港口智慧调度中心，实时监控船舶、车辆、货物动态，实现资源精准调配。引入AI算法预测货运需求，提前规划装卸作业，减少等待时间。

服务聚变：机制创新构筑产业新生态

政策落地释放红利。推动“铁路专用线进港区”，缩短陆路运输距离40余公里，帮助物流企业降低单吨煤炭运输成本15%-20%，年可节约物流成本超6亿元。机制保障精准护航。加强统筹协调，成立港航经济和物流产业发展专班，解决港航经济和物流产业发展的重大问题，上半年解决诉求65项。体系健全精准服务。搭建创新平台，为高新技术企业、专精特新中小企业提供良好的发展环境。依托国家级公共服务示范平台，为港航物流企业提供技术培训与资源对接。建立中小企业定期政策宣贯与对接机制，开展技术创新、绿色低碳、数字化转型等政策宣贯活动，实现集群139家企业全覆盖。

融合赋能：港产联动激活发展新动能

打造2个产业集聚区。瞄准港航物流比较优势，延伸产业链，促进供应链上下游协同发展，重点打造滨河新区临港产业集聚区、经济开发区产业集聚区，发展现代食品、纺织服装、新材料等特色产业，以港聚产、以产促港，实现“前港后厂”“港区+园区”一体化发展模式。布局3个物流园区。建设滨河物流园、老湖物流园、银山物流园，深度拓展保税仓储、进出口贸易、制造加工等领域合作。拓宽业务范围。发展泰安港还将拓展船舶交易、船舶维修等配套业务，以京杭运河大清河航道维护基地建设为依托，推进水上服务区建设，力争年内实现船舶停靠、补给、维修等到港即享服务，致力于打造全国一流的内河航运枢纽港口。

东平县将继续深化港产城融合，以改革之力打通“运河经脉”，以集群之势激活“物流血脉”，为内河航运县域经济发展提供可复制、可推广的“东平经验”。