多地混凝土质量事故频发，山东开展专项整治行动

近来，针对国内部分省份先后出现混凝土质量问题，山东的预拌混凝土质量管控风险也在增大。针对此情况，山东省住房和城乡建设厅于11月6日再次出台《山东省预拌混凝土质量专项整治行动方案》的通知，在全省范围开展全面的专项整治行动。

　　山东多地发生因混凝土质量问题引发消费纠纷

　　2020年8月，济南融汇城·艾德公馆商铺屋顶突然掉落，所幸当时没有人从楼下经过，仅砸坏了周边商铺的遮阳伞。据了解，该小区已经不是第一次发生掉落事故，居民每天都生活在提心吊胆中。2018年10月，融汇城·玫瑰公馆二期车库工程在施工过程中局部顶板发生坍塌。据称，该项目屡次出现房屋质量问题被指与混凝土不达标有关。

　　在此之前，2017年，位于济南市章丘区的绿城百合花园，曾经被冠以“胶带楼房”之名，因为混凝土强度不满足C30设计要求，将4幢楼拆除重建，从而引发行业对混凝土质量的关注。

　　近日，菏泽郭庄碧桂园项目被业主发现地下车库混凝土裸露钢筋，碧桂园也正在经受着混凝土质量问题的“灵魂拷问”。

　　临沂新鸥鹏·拉斐公馆项目墙体整体掉落。德州东海壹号院项目，业主投诉称，顶面混凝土竟然夹杂着木方、方便袋、烟头等垃圾，因此被质疑建筑垃圾掺杂进混凝土。

　　9月22日，山东住房城乡建设厅召开的《关于进一步完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》新闻通气会上，建筑工程监察专员贾凤兴表示，混凝土质量问题关系工程主体结构安全，目前我省个别工程也出现类似风险隐患。省住建厅党组成员、副厅长张晓海也指出，针对混凝土等结构风险抬头的问题，开展预拌混凝土质量专项整治，加强重点建材抽测，建立问题查处部门联动机制。

　　“黑”站引发价格战

　　贾凤兴表示，混凝土工程施工手工作业较多，浇筑、振捣、养护、拆模等关联因素多，现场管控风险大。

　　据青岛市即墨区的一个预拌混凝土站站长说,他的站点生产能力月供应量约1万立方米，月供的水泥量能够盖一座较大的高层住宅楼，砼罐车有十辆，供应10公里范围内的工程项目。目前C30混凝土售价约在450元-460元，一个标号相差15元。

　　据该搅拌站站长讲，青岛目前有经营资质的搅拌点约300多家，由于巨大利润的诱惑，从业数量急剧增加，还吸引许多“黑”站加入，这些小站对质量要求“放得开”，而且还有“价格优势”。一些“黑”站C30混凝土售价约420元左右，甚至更低。“小站一年200-300万的利润非常轻松”，该站长说，“价格战”冲击有行业资质的“大站”,黑站的存活率也很高，如果被查就停掉不干，侥幸不被查到，从业者就可以获得可观利润。

　　原材料“掺水”

　　近年来，由于沙石料稀缺，价格一直飞涨，目前沙子价格约在120-130元/左右。为了获取更高的利润，混凝土生产站点就在原材料上大作文章。据业内人士表示，目前，为降低成本，业内“惯例”是掺入一部分“有机沙”，所谓的有机沙类似石粉，把一些石头或者建筑垃圾粉碎后加入沙子里。面对沙子120-130元的高价，石粉价格仅几十元的，明显降低成本的同时，混凝土强度也明显降低。

　　由于原材料稀缺,一些低质量的沙石原料进入市场,在湖南爆发的混凝土问题，就出现一些项目因为沙石料含泥量较大导致混凝土强度不够。

　　因为预拌混凝土手工作业多，牵址各环节，如果一些不太负责任的搅拌站，管理不到位，沙土处理不得当，也是混凝土质量下降的原因之一。德州东海壹号院混凝土里被发现夹杂着大量建筑垃圾，可能就是此类情况。

　　违规使用海沙，也是目前混凝土行业中普遍存在的“毒瘤”。严禁使用未经淡化处理的海沙做为建筑材料，因为海沙盐分高，极易使建筑工程出现氯离子腐蚀钢筋的情况，造成较大安全隐患。

　　混凝土监管“管而不实”

　　目前，对混凝土搅拌站的管理目前主要有三个职能部门，质监站、环保部门、安监部门。该混凝土站的站长表示，质监部门平均每月来一次，环保部门也经常亲临监督，安监部门来得最少。业内人士表示，一个月一次的巡检，也就是例行公事。

　　按照《山东省预拌混凝土质量监管理办法》第六条规定，预拌混凝土生产企业应建立健全企业质量管理体系，其中要做好各种信息资料的留存，然而，据业内人士爆料，许多信息资料员已经被“收买”，从涉及的相关几方拿工资。因此在混凝土管理方面存在诸多漏洞隐患点，如果管理与监督不够细致到位，如容易引发蝴蝶效应。

　　9月23日，青岛市建筑工程质量监督站下发《关于开展全市建筑工地施工现场混凝土试件管理专项检查的通知》，通知要求，对全市处于地基基础和主体结构混凝土施工阶段的房屋建筑工程进行专项检查。从下发文件日期开始至9月25日前为自查自纠阶段；9月28日至10月16日为全面检查阶段；10月16日至10月19日为总结汇总阶段。根据此通知的时间要求，目前青岛市应该已经完成自查自纠，进入总结汇总阶段。

　　山东:高度重视混凝土质量管控

　　自9月22日，山东省住房和城乡建设厅出台的《关于进一步完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》中较大篇幅提到对预拌混凝土质量的整治问题。9月23日，青岛市建筑工程质量监督站下发《关于开展全市建筑工地施工现场混凝土试件管理专项检查的通知》，随即山东多地展开预拌混凝土的专项整治。

　　仅过月余，11月6日，省住建厅再次印发关于《山东省预抖混凝土质量专项整治行动方案》的通知，对于预拌混凝土专项整治工作给出具体的重点任务、实施步骤以及工作要求。通知要求在全省各设区市范围，从混凝土的市场监管、生产及运输环节、施工过程进行全方位督导检查。专项整治行动分四个阶段进行，2020年11月动员部署，11月至12月，在为期一个月的时间内自查自纠，2021年1月至6月督导检查，最后阶段为巩固提升。

　　住建部门如此密集的出台专项整治通知要求，推动力度之大，这在以往少见，可见住建部门高度重视目前出现的混凝土原材料问题。

　　据了解，山东省住建厅出台一系列管控措施，积极联合市场监管、工信等部门，完善建材产品质量追溯、风险预警、信息共享、部门联动响应处理机制，督促落实生产、供应单位终身责任。

　　开展预拌混凝土、违规使用海砂等专项整治行动，加强对混凝土原材料、预拌混凝土、成品混凝土的抽查抽测，对发现的质量问题及违法违规行为，依法依规严肃查处。

　　严格材料进场验收、见证取样和送检管理，开展混凝土质量“双随机一公开”专项检查，严禁不合格混凝土在主体结构施工中使用，定期通报质量巡查、抽查结果，及时曝光违法违规典型案例。

　　加强工程质量检测监管，连续多年开展工程质量检测市场专项整治，严厉打击检测机构伪造检测结果、出具虚假报告等违法违规行为。